J E G Y Z Ő K Ö N Y V
Készült: Köröstarcsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. július 07-én megtartott rendkívüli képviselő-testületi ülésén.
Ülés helye: Polgármesteri Hivatal polgármester irodája
Jelen vannak: Nosza József polgármester, Bácskay Tamás alpolgármester, Kovács László, Nyíri László, , Mikó Imre, Széplaki Zoltán, Kurilla Olivér, Smiri László képviselő, Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző, Smiriné Papp Katalin pénzügyi csoport vezető, Bakó Sándor vezető-tanácsos, dr. Szathmáry Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó
Hiányzik: Molnár Sándor, dr. Mieczynszky Ernő képviselők
Nosza József polgármester köszönti a megjelenteket. Megállapítja, hogy a testület határozatképes.
Javaslatára a képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi napirendi pontokat hagyja jóvá:
N A P I R E N D
- 1. Köröstarcsa szociális alapszolgáltatásainak és gyermekjóléti alapellátásának kiterjesztése, hatékonyságának növelése az Alapszolgáltatási Központ infrastrukturális fejlesztése által (DAOP-4.1.3/A-2008-0033) fejlesztésére vonatkozó ajánlattételi felhívás jóváhagyása.
Előadó: Nosza József polgármester
- 2. Bejelentések
Első napirendi pont: Köröstarcsa szociális alapszolgáltatásainak és gyermekjóléti alapellátásának kiterjesztése, hatékonyságának növelése az Alapszolgáltatási Központ infrastrukturális fejlesztése által (DAOP-4.1.3/A-2008-0033) fejlesztésére vonatkozó ajánlattételi felhívás jóváhagyása
Nosza József polgármester elmondja, hogy szükséges a döntésben részt vevőknek összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni.
Mikó Imre és Kurilla Olivér képviselők nem kívánnak részt venni a döntésben, mert összeférhetetlenek, így az első napirend kapcsán 6 képviselő fog szavazni.
Elmondja, hogy az ajánlattételi felhívást a Közbeszerzési Bírálóbizottság tárgyalta.
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy a közbeszerzési eljárás előkészítése, a felhívás, dokumentáció elkészítésébe az eljárásban nem járhat el az ajánlatkérő nevében, eljárásba nem vonatható be aki összeférhetetlen. Tehát sem az előkészítésben, sem a döntésben nem vehet részt, nem szólhat hozzá. A döntéshozatal szempontjából jelen lévőnek kell tekinteni, de nem szavazhat.
A Közbeszerzési Bírálóbizottság javasolja az ajánlattételi felhívást az előterjesztés szerint elfogadni.
dr. Szathmáry Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó elmondja, hogy az ajánlati felhívás elkészítése során hirdetmény mintát kell alkalmazni.
Elmondja, hogy a testület döntése alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat lesz a bírálati szempont, tehát pontozással választják ki a nyertes ajánlattevőt. A Bírálóbizottság figyelembe véve az évvégét, december 15. napját javasolja befejezési határidőnek meghatározni. A támogatási szerződésben december 31-ét vállaltak. A pénzügyi teljesítéssel kapcsolatosan elmondja, hogy a támogató szervezető előleget fizet. A támogatási szerződésben egy számla szerepel, de a Közbeszerzési Bírálóbizottság javasolja, hogy legyen egy 50 %-os részszámla, 60 %-os teljesítésigazolásnál.
A felhívás tartalmazza, hogy ki az akit alkalmatlannak minősít a testület. Meghatároznak szakmai és gazdasági feltételeket. A javaslat szerint ezek nem jelentenek nagy korlátokat. 2008. évi gazdasági eredményességről beszámolót javasolnak kérni, és hogy ne legyen veszteséges az ajánlattevő. Műszaki alkalmasságnál referenciát javasolnak kérni, előző 3 év tekintetében összesen nettó 20 millió Ft értékben.
Összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szemponton belül a nettó ajánlati árat 75 %-ban, a késedelmi kötbér nagyságát 10 %-ban, a garanciális időtartam hosszát 15 %-ban javasolja a bírálóbizottság meghatározni.
Az ár a legfontosabb a bírálóbizottság véleménye szerint. A garanciális időnél sorba rendezést javasolnak, így nem lehet előnyt elérni egy jelentősen hosszabb garanciális idő bevállalásával, mint pl. 100 év.
Ajánlattételi határidő 2009. augusztus 04. legyen, és itt a Polgármesteri Hivatalban történjen az ajánlatok leadása és bontása. Szeptember 02-án lehet majd eredményt hirdetni, így 1,5 hét marad az ajánlatok átvizsgálására, és az esetleges hiánypótlások megkérésére.
A dokumentáció tartalmaz árazatlan költségvetést, terveket, műszaki leírást. Célszerű tartani konzultációt és bejárást is.
Az Alapszolgáltatási Központ feladatait úgy látják, hogy célszerű lenne addig más épületben folytatni. Ennek lehetőségét meg kell vizsgálni.
Amennyiben a Képviselő-testület elfogadja az ajánlattételi felhívásra vonatkozó javaslatot, akkor az holnapi nap fog megjelenni.
Nosza József polgármester elmondja, hogy a dokumentáció ára 50.000.- Ft + áfa.
Nyíri László képviselő elmondja, hogy van már rossza tapasztalatuk mindkétfajta közbeszerzési eljárás után is. Kérdezi, hogy ki lehet-e valahogy küszöbölni, hogy újra a már átélt negatívumok jelentkezzenek, gondol itt a túl alacsony árra.
dr. Szathmáry Péter hivatalos közbeszerzési tanácsadó elmondja, hogy előre nem tudják meghatározni, hogy mi az irreális. Ha úgy ítélik meg, hogy valamelyik ajánlat irreális, akkor ahhoz indokolást kell kérni.
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 6 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - Mikó Imre nem vett részt a szavazásban, nem szavazott - az alábbi határozatot hozza:
122/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
Köröstarcsa szociális alapszolgáltatásainak és gyermekjóléti alapellátásának
kiterjesztése, hatékonyságának növelése az Alapszolgáltatási Központ
infrastrukturális fejlesztése által (DAOP-4.1.3/A-2008-0033)
fejlesztésére vonatkozó ajánlattételi felhívást elfogadja.
(Az ajánlattételi felhívás a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Második napirendi pont: Bejelentések.
Kurilla Olivér képviselő megérkezik, így 8 fővel folytatódik tovább az ülés.
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy módosítani kell a közbeszerzési tervet. Jelenleg csak az Alapszolgáltatási Központ beruházása szerepel benne. Nyertes pályázat alapján megvalósulhat az iskola felújítása, melyre 19,8 millió Ft-ot nyertek a meglévő forráshoz. Ez a beruházás már ebben az évben elkezdődik. Ez is kerüljön bele a tervbe. A TÁMOP pályázaton pedagógus továbbképzésre nyert 11.158 eFt értékkel javasolják még kiegészíteni a tervet.
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 8 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozza:
123/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
2009. évi közbeszerzési tervét módosítja.
(A módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt
közbeszerzési terv a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Nosza József polgármester elmondja, hogy a Békés Megyei Önkormányzat megkereste az önkormányzatot áram és gáz közös beszerzéssel kapcsolatosan. Erről már szó volt a korábbi ülésen is. Azóta adatot szolgáltatott az önkormányzat fogyasztásáról. Két szindikátusi szerződés érkezett.
Az áram esetében már 3 éve lehetőség van szabad piaci beszerzésre. Az önkormányzat hatósági áron kapja azt jelenleg. Most a szabadpiaci ár ennél is alacsonyabb.
A gáz esetében eddig nem volt lehetőség szabad piaci beszerzésre.
A két beszerzés tekintetében külön-külön közbeszerzési eljárást kell lebonyolítani. A közbeszerzési szakértőt már a megyei önkormányzat kiválasztotta. Egyik a debreceni Kovács Ügyvédi Iroda, a másik pedig egy budapesti cég.
A Békés Megyei Önkormányzat a gesztor szervezet, és közel 30 település csatlakozott a közös beszerzéshez.
Ezt követően még lesz egyeztető megbeszélés.
Bácskay Tamás alpolgármester tájékoztatásként elmondja, hogy a Kovács Ügyvédi Irodánál dolgozik a sógora. Bár nem áll fenn összeférhetetlenség, de szükségesnek tartotta bejelenteni.
Információ szerint 10-20 %-os megtakarítás garantáltan elérhető a beszerzések által.
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy települési szinten nem érik el egyik esetben sem a közbeszerzési értékhatárt.
Nyíri László képviselő elmondja, hogy van realitása a dolognak, de nem garantált az eredmény.
Bácskay Tamás alpolgármester kérdezi, hogy helyi vállalkozások csatlakozhatnak-e a közös beszerzéshez?
Nosza József polgármester úgy tudja, hogy igen.
Bácskay Tamás alpolgármester elmondja, hogy ha lenne jelentkező rá, még több fogyasztási alappal, még jobb tárgyalási pozíciót érhetnének el.
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 8 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozza:
124/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
részt kíván venni a Békés Megyei Közgyűlés gesztorságával
megvalósuló közös földgáz beszerzésre vonatkozó térségi
együttműködésben.
A Képviselő-testület a beszerzésre vonatkozó együttműködési
megállapodást (szindikátusi szerződést) jóváhagyja, és megbízza
a polgármestert a szerződés aláírásával.
Határidő: azonnal
Felelős: Nosza József polgármester
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 8 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozza:
125/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
megerősíti döntését és részt vesz a Békés Megyei Közgyűlés
gesztorságával megvalósuló közös árambeszerzésre vonatkozó
térségi együttműködésben.
A Képviselő-testület jóváhagyja a beszerzésre vonatkozó beszerzési
megállapodást - egy közbeszerzési eljárás együttes lefolytatásáról.
A Képviselő-testület megbízza a polgármestert a megállapodás
aláírásával.
Határidő: azonnal
Felelős: Nosza József polgármester
Nosza József polgármester elmondja, hogy 3 közbeszerzési szakértőtől kért árajánlatot a TÁMOP-3.1.4 pályázati forrás kompetencia alapú oktatás feltételeinek megteremtése érdekében kapott támogatás közbeszerzési eljárásához. Egyik a Verker Kft, mely több településnek is készített e programhoz kapcsolódó közbeszerzési kiírást. Az ajánlatok a lebonyolítást tartalmazzák. A Verker Kft. 200.000.- Ft + áfa, a Kövite-Plusz Kft. 300.000.- Ft + áfa, dr. Szathmáry Péter pedig 330.000.- Ft + áfa áron adott ajánlatot.
Javasolja, hogy a Verker Kft-t bízzák meg közbeszerzési szakértőnek.
Mikó Imre képviselő kérdezi, hogy volt e már kapcsolatuk velük?
Nosza József polgármester elmondja, hogy eddig még nem voltak kapcsolatban.
Széplaki Zoltán képviselő elmondja, hogy eddig dr. Szathmáryval voltak kapcsolatban, és elégedettek vele. 100 eFt megéri, hogy váltsanak?
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy beszéltek dr. Szathmáry Péterrel, aki elmondta, hogy ad ajánlatot, de nagyon sok a munkája.
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 8 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozza:
126/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
a kompetencia alapú oktatás feltételeinek megteremtése érdekében
kapott támogatás közbeszerzési eljárása során közbeszerzési szakértőnek
a Verker Kft-t bízza meg bruttó 200.000.- Ft összegért.
A Képviselő-testület megbízza a polgármester a szerződés megkötésével.
Határidő: azonnal
Felelős: Nosza József polgármester
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy más települések e témában összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szempontot választottak. Kérdezi, hogy milyen bírálati szempontot akarnak a képviselők meghatározni.
Minden képviselő egyetért az összességében legelőnyösebb ajánlat bírálati szemponttal.
Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna jegyző elmondja, hogy a Közbeszerzési Bírálóbizottságba kell két tagot delegálni a Képviselő-testületnek, akik szakértői a témának. Javasolja, hogy az iskola igazgatja és igazgatóhelyettese legyen a bírálóbizottság tagja az eljárás során.
Nosza József polgármester javaslatára a Képviselő-testület 8 igen szavazattal - ellenszavazat és tartózkodás nélkül - az alábbi határozatot hozza:
127/2009.(VII.07.) számú Képviselő-testületi határozat:
Köröstarcsa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete
a közbeszerzési szabályzat III. fejezet (2) bekezdés d) pontja
alapján a kompetencia alapú oktatás feltételeinek megteremtése
közbeszerzési eljárás lefolytatásához
Török Imre Mihály igazgatót és Balázsné Dankó Hédi igazgatóhelyettest delegálja.
Felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a tagok megbízásának
elkészítéséről.
Határidő: azonnal
Felelős: Nosza József polgármester
Nosza József polgármester megköszöni mindenkinek a munkát és az ülést befejezettnek nyilvánítja.
K.m.f.
Nosza József Pardiné dr. Szabó Zsuzsanna
polgármester jegyző